民變是不會民變的, 漳水十二渠是嬴秧改造鄴縣的第一項也是最重要，沒有之一的工程，她天天騎著小棕馬在漳水和城裡跑, 自己搞抽查, 還專門挑了一些性格認真刻板的男女去搞抽查。
親身探查的第一個地方，嬴秧皺著眉叫停抽鞭子的監官。
她硬著心腸，沒有責罰軍中出身、慣於抽鞭子的監官，而是說：“哪個小組做得最快最好，他們可以吃夾著醬菜的幹餅。”
對於這些在外吹風的監官，她也有補貼。
漳水十二渠旁邊的道路上，每隔一段路, 就會設定一個棚子，裡面生著煤爐，煮了用熱湯，每隔四五刻鐘，監官們可以去輪班去棚子那兒領熱湯喝。
監官們自己中途有熱熱的肉湯喝, 早晚有夾著醬菜、肉或是豆腐的餅子吃, 便勉為其難地遵照渭陽君的要求, 對鄴縣民夫多了兩分寬容，遇到偷懶的人，先好聲好氣地威脅, 實在勸不聽, 才抽鞭子, 不會不管三七二十一就抽鞭子。
民夫們刨溝渠後的兩餐米粥沒有新年時那麼濃稠, 但也是熱熱的、米比較多的稠粥。
他們不挑。
咦？怎麼還有鹽水喝！？
鄴縣民夫驚呆了。
軍中出身的監官輕咳一聲，神情有些複雜地念了條秦律：“按《倉律》，城旦之垣及它事而勞與垣等者, 旦半夕參（三分之一）；守署及為它事者，參食之。其病者，稱議食之，令吏主。城旦舂、舂司寇、白粲操土功，參食之；不操土功，以律食之。”*
這條律法規定了為官府進行工作的服役人員可得口糧數量，如果是修築城牆或同等辛苦的差事，就應當早飯給半鬥、晚飯給三分之一斗谷糧。站班值守和其他工作的人，早晚各三分之一斗谷糧。生病的人，主管的吏員酌情給婁諒。城旦、舂、舂司寇、白粲等刑徒、隸臣妾若是做土工，早晚給三分之一斗谷糧，不做土工，就按隸臣妾和刑徒的律法每月給予定數谷糧。
疏通水渠算是“土工”，按律，民夫一天可以得到三分之二斗谷糧，舂成糲米，脫去穀殼後，約為4升米，相當於後世800毫升米。
假如律法制定出來，一定能得到一絲不茍的執行……這是不可能存在的烏托邦。
普遍來說，負責監督刑徒的大小官員都會貪汙這筆本來應該填飽工作者肚子的口糧，只有貪多貪少的區別。
工作者一天能吃到2升米煮成的稀水冷粥，已經算上面的官吏很有良心了。
渭陽君提供的挖渠伙食其實也沒達到一日四升米，但早晚兩大碗稠粥加起來也有三升米了！更別說還有鹽水喝！偶爾鹽水會換成鹹鹹的醬菜或是鹹鹹的豆腐，他們真的滿足了。
普通小民家慶祝新年二至這樣的大節慶，吃喝的也不過是一碗濃稠一些的粥、一碟醬菜和擦過油的綠菜。
忍耐飢餓是普通小民的一生。
新年的福氣粥足以讓他們回憶一生，往後說給兒孫聽。
而今，他們又多了挖水渠時喝到的稠粥和鹽水鹹菜故事可以傳說。
幾乎吃飽喝足的鄴縣男女勤勤懇懇、認真用心地挖水渠，有經驗的老人還會和監官、女巫說，漳水哪段河道年年漲水，會沖刷農田，哪段河道比較平靜，哪段水渠容易荒廢。
監官和路過的女巫男覡嚴肅記下上報，收集有用的資訊也能兌換‘勞績’。
提供有用資訊的鄴縣本地人在被多方查證、證實資訊有用後，按照有用程度可以得到熱粥、肉乾、布匹等獎勵。
上面記監官們的功勞，監官們因此對民夫們也有了好臉色，會主動照顧年紀比較大的鄴縣老人，讓他們多喘兩口氣，或是多吃喝一點。
鄴縣人不知不覺間就會和認識的秦人多說兩句。
說西北林地裡的漳水再過兩旬就會凍起來，直到開春才會解凍，到了春季水訊期，漳水會有多少細沙沖毀已經挖好的水渠。
說東邊的田地是好，但古怪的是，田地種久了會成為白壤，泥土嚐起來有鹹味，不論是粟麥還是水稻都種不活，這些田地算是廢了。
說鄴縣雖然四面繞水，縣城中心和一些鄉里也有用水困難的問題。
說渭陽君會在鄴縣待多久呀？秦王會不會把鄴縣封給渭陽君呀？我們鄴人可習慣侍奉封君了！要是渭陽君封在咱們鄴縣嘿嘿嘿……
嬴秧讓尚菁（女官秘書長）把“土地鹽堿化”和“用水問題”記在備忘錄上。
這兩個問題的解決也要靠水利工程，等漳水十二渠疏通後再說修建蓄水堤壩、挖城中溝渠的事項吧。
想到這年有兩個月可能不下雨，嬴秧短暫地煩了一會兒，問尚菁：“目前漳水十二渠的疏通進展如何？何時能完工？”
尚菁知道領導關注這個專案，日日讓屬下更新計算結果。
“鄴縣尚存三萬餘人中，有二萬人應徵，民多勤懇，預計能提前旬日完成工程。”
嬴秧當機立斷道：“不成，必須徵發士卒，不然趕不及在漳水封凍前挖通上游水渠。”
“請王將軍來！”
尚菁面露難色：“君侯，欲速則不達啊！冬日漳水冰冷泥濘，士卒們並非鄴人，恐有怨氣。而且……再徵發兩萬人……口糧難以為繼……”
“新徵計程車卒去東邊漳水河段挖水渠，誰去挖渠，之後鄴縣軍屯田就優先讓他們去種地。屯田上種出來的糧食可以分成給他們，容許他們帶家眷來此定居。”
尚菁神色嚴肅道：“軍營屯田解決口糧，自古有之，但！分成糧食、容許家眷隨居，未有先例！”
“我早已上書大王。”嬴秧鎮定道，“軍隊整裝出兩萬人時，咸陽詔令剛好抵達。”
尚菁等人懵逼地看著主君。
嬴秧淡淡一笑，非常裝逼地說道：“我欲造鄴縣為天下重城，自然要先稟明我父。”
作為眼光遠大、史無前例的秦始皇，爹會同意她大部分的鄴縣打造計劃的。
剩下不同意的部分，她也有心裡有準備，那是她故意放上去給老闆爹挑刺、展示決策存在感用的。
主君說王令不用擔心，尚菁等人只能相信。
那最後還有一個問題——足夠讓四萬民工和成千上萬後勤人員吃飽喝足的糧食從哪兒來？
一時半會兒的，嬴秧當然變不出足夠幾萬人吃用的糧食，但她可以祭出“我的秦王父親”這張牌，理所應當地把上黨、河東、太原、三川、東郡、南陽一共六個郡的郡守喊過來，要求六個郡為她建設鄴縣提供資源。
上黨郡守馮扶是她忠誠的託，第一個表態出三萬石。
河東、三川和東郡的郡守和太原郡、南陽郡的郡丞與嬴秧麾下的尚菁、呂希孟、頓若等人激烈地爭執砍價了一番，勉為其難地答應了這個價格。
嬴秧卻沒放過他們。
又是馮扶跳出來，質疑太原郡和南陽郡為什麼只派郡丞來？是不是看不起秦王天使渭陽君啊？
太原郡和南陽郡的郡丞就要誠惶誠恐地叩頭，說年末有考課上計等大事繁忙，且太原需防備北邊胡人侵擾，郡守真的動身不了。南陽郡郡守來不了的理由差不多，也是路途遙遠，但他倒黴沒有守邊關這種硬核大事當理由，所以南陽郡就得比太原郡多出一萬石糧食。
總共二十一萬石糧食並非一次交付，而是在未來三個月分批送到鄴縣。
足夠四五萬人搞基建工程的糧食到手，嬴秧滿意地用好酒好菜宴請四個郡守和兩個郡丞，把白纓帶過來的牙粉、紅糖、竹紙和新式農具整成四樣禮物，給他們打包帶回去。
酒宴完後，嬴秧特意把南陽郡郡丞留下，要求南陽郡和南郡想辦法給她運送甘蔗，作為回報，她會派人在南陽郡和南郡開設紅糖作坊，教導兩郡百姓製糖法，幫助兩郡開闢紅糖貿易，不讓兩郡白出力。
南陽郡丞一下就從不情不願變得激動搓手，他連忙保證會一定將這句話帶給太守。
嬴秧不忘告誡南陽郡郡丞，南陽可以種甘蔗，但氣候沒有南郡合適。
南陽郡丞知道，這是讓他等南陽郡官吏不要想著獨吞紅糖製作的來錢路子。
他連忙躬身答應，很懂事地說南陽郡豐饒，絕不能眼睜睜看著大王的女兒捱餓，區區三萬石糧食怎麼夠表明南陽郡的忠誠呢？再加兩萬！他是南陽郡守的小舅子，可以代表他姐夫噠！
南陽郡丞樂顛顛地告退了，帶著“我不一樣”的爽感和能被姐夫誇讚器重的預期，美美回到傳舍飲酒。
在南陽郡丞不知道的地方，他偷偷加價的訊息飛速傳入其他人的耳朵。
太原郡郡丞率先慌了，你們南陽怎麼這樣啊？！你們怎麼給渭陽君供七萬石糧食啊？？
靠！土壤肥沃了不起啊！有八十萬人口種地了不起啊！
我們太原郡只有四十萬人口種地啊！
他咬咬牙，深夜塞錢求見，出乎他意料的是，渭陽君並未生氣，反而溫和地對他說出南陽郡恭敬非常的原因。
太原郡郡丞不慌了，他覺得自家虧了！
太原也出了四萬石糧食呀，得不到君侯一句指點嗎？
太原郡也想變富！
可太原郡家底沒有南陽郡豐厚，太原郡丞也不敢輕易許諾交多糧食。
好在渭陽君寬厚，仍然指點郡丞，說太原第一要務是深耕農業，第二是發展畜牧，第三是充分發揮多礦的優勢，發展銅器行業。
太原郡丞千恩萬謝地抱著渭陽君寫的農書告退了，他低調地表示一定會盡力勸諫太原郡守抽空來鄴縣面見君侯。
有些事兒得一把手才能談定。
嬴秧臨走前還送了太原郡丞一句話：“今年火德旺盛，太原若是有心，把水渠好好修一修，蓄水抑制旺火。”
太原郡丞摸不著頭腦地走了。
三川郡守、河東郡守、東郡郡守結伴而來，他們意識到，馮扶出價三萬是因為上黨只有三十餘萬人口，三個有五六十萬人口的產糧大郡要是隻出三萬，那就小氣了，但要他們像南陽郡似的出十萬石糧食（傳話的人故意誇張了數字），那不可能。再加兩萬！
嬴秧笑眯眯地給他們仨每人送了二十本新農書和四季田間管理手冊。
能在秦國當郡守的人沒有傻子，三個郡守原本心懷不滿，充滿乾貨的書稍微翻看兩行，郡守們就意識到兩本農書堪稱至寶！
於是他們回到郡治後，把給秦王上書，隱晦抱怨此事、哭訴百姓不易的行文口氣稍微輕兩分。
一致的是，他們在上書末尾都提了一句渭陽君關於“火德”的提點。
與此同時，咸陽章臺宮中，秦王對著前線加急傳來的捷報和女兒加密寫就的家書發呆。
作者有話說：
*號裡是引用秦律·倉律原文。
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