在李建成的眼中，李世民看到了毫無保留的託付與支撐。
那眼神在說：二郎，藍圖我已為你鋪開，道路我已為你指明，衝鋒的號角我已替你吹響。
這艘名為“大唐”的鉅艦，我將為你打造最堅硬的龍骨和最強勁的引擎，而掌舵遠航，帶領它駛向那日不落之境的，是你。
大唐的未來，就交給你了。
在李世民的眼中，李建成看到了毫無保留的信任與決斷。
那眼神在回應：大哥，我懂。這皇位，這權柄，若無你描繪的這般波瀾壯闊的未來，不過是囚禁雄心黃金牢籠。
是你砸碎了這牢籠，將星辰大海指給了我，指給了大唐。
你放心，你指出的方向，便是我劍鋒所向！你點燃的野火，必將由我燃遍寰宇！
大唐的未來，就交給你了。
這一眼，將皇帝與委員長、兄長與弟弟的身份完美地熔鑄在一起，凝結成一個堅不可摧的領導核心，一個共同追逐“日不落”夢想的命運共同體。
癲狂的盛宴終有盡時。
當極致的情緒如潮水般退去，留下的是一片狼藉的會議室和一群精疲力盡、衣衫不整、卻眼神雪亮的帝國重臣。
他們或癱坐在地，或倚著牆壁，大口喘著粗氣，臉上混雜著淚痕、汗漬與一種脫胎換骨後的茫然與興奮。
“都他孃的鬧夠了嗎？”
眾人聞言，掙扎著起身，努力整理著自己凌亂的衣冠，坐到了各自的位置上，臉上帶著赧然，眼神卻依舊熾熱。
“鬧夠了，就給老子記住今天！”
李建成站起身，目光如電，掃過每一個人，聲音帶著不容置疑的穿透力。
“記住腳下的球，記住你們剛才發的瘋！記住屬於我們的——日不落大唐夢！”
“吾等……謹記！”
眾人的回應整齊劃一，嘶啞卻堅定，如同金石交擊。
剛才那場癲狂的洗禮，已將這個夢想如同烙印般，深深鐫刻在每個靈魂深處。
“好！”
李建成語氣一緩：“休息盞茶時間，大家都活動活動，都出去喘口氣，活動好了，腦子清醒了，繼續開會！”
眾人聞言，如同接受軍令，紛紛起身，秩序井然地推門而出，來到寒冷的院中。
他們貪婪地呼吸著冬日冰冷徹骨的空氣，那凜冽的氣息湧入肺腑，如同冰水澆在燒紅的鐵塊上，發出“刺啦”的聲響，竭力壓制著那幾乎要將胸腔點燃的沸騰熱血，也讓過度亢奮的神經逐漸冷卻、恢復清明。
盞茶時間，轉瞬即過。
當眾人重新魚貫而入，在會議室各自的位置上坐定時，一個個已然恢復了往日端莊威重的儀態，衣冠整理得一絲不苟，臉上的淚痕汗漬也已拭去。
但所有人都清晰地感覺到——
不一樣了！
有些東西，是真的、徹徹底底地不一樣了！
那是一種內在的蛻變。
眼神深處，少了幾分固有的矜持與算計，多了幾分共同的堅定與狂熱；氣息之間，少了幾分彼此的隔闞與試探，多了幾分同舟共濟的凝聚與默契。
一種名為“共同理想”的無形紐帶，將他們緊緊捆綁在了一起。
李建成滿意地看著這一幕，不再贅言，直接切入下一階段的務實部署：
“此次會議的核心框架暫時就先說這些，但大唐的發展大幕才剛剛拉開！檔案大家可以帶回去仔細研讀，好好琢磨，但是——”
他語氣驟然轉厲，目光如刀！
“不可外傳！違令者，後果自負！”
他伸出兩根手指，清晰界定：
“此次會議議定的內容，大體可以歸結為兩件核心大事：其一，大基建計劃；其二，人才培育計劃。至於更高遠的人才引進，我們當明白千里之行，始於足下的道理，這後續一切還需我們先把自家根基打牢，做出讓外人眼紅的成果之後，才能水到渠成的展開。”
“現在，我來分化具體細節。”
李建成回到地圖前，手指點向北疆：“第一，大基建計劃。 當前的重中之重，是以安北線鐵路的修建為樣板和起點。這條線，北疆的兄弟在玄齡、克明、輔機，尉遲老黑他們的主持下，已經完成了整體勘探和路線規劃，整體路線所需的鋼軌、枕木等核心物料也已籌備妥當，只等開春，地氣回暖，便可破土動工！”
“這方面，不需要諸位再過多操心具體施工。”
他話鋒一轉，指向更關鍵的制度設計：
“你們要做的，是立刻著手研究成立‘大唐鐵路總局’的詳細細則！ 包括但不限於：接下來更大規模的鐵路建設如何面向民間融資？怎樣確定股權比例和權益？建成運營後，龐大的利潤如何公平、透明地進行分潤？”
“最重要的是，如何把鐵路這塊肥肉，包裝得看起來更誘人、更漂亮、更讓人放心！ 然後——”
他做了一個端盤子的手勢，嘴角勾起一絲精明的笑意：“把這塊色香味俱全的‘紅燒肉’，穩穩地端上桌，讓那些持幣觀望的‘食客’（指世家豪強和富商）心甘情願地按照我們的規矩掏錢入股！”
“第二，人才培育。”
李建成的目光掃過於志寧、虞世南等文臣，“學院建設要分三個方面、兩個階段進行。”
他詳細闡述道：
“第一階段，優先建設兩所獨立、專精的學院——大唐皇家科學院，與大唐皇家軍事學院。選址要求剛才已經說過，遠離人煙、道路通暢，且為避免相互干擾，最好規劃在長安的不同方向。 我對這兩所學院的要求是：必須在今年年中時，與安北鐵路主線工程一同宣告完工！ 後半年，立即啟動首批學員的考核與招收工作，不得延誤！”
“第二階段……”
他繼續部署：“就是利用長安城內現有的、合適的閒置坊市，進行整體改造，打造一個 綜合性的大學園區。將諸如醫學院、師範學院、律學院、工學院（非核心機密部分）等其他門類的人才培養，都先集中到這個大學坊內進行。”
“這樣既能集中資源，快速形成規模效應，也便於不同學科間的交叉融合。綜合學院的改造可以稍晚，但最遲明年開春必須能夠投入使用，待日後根據學生招收情況進行分院擴建，如此也能節省時間和成本。”
他的部署條理清晰，階段明確，既有燃眉之急的短期目標，也有高瞻遠矚的長期規劃，如同一幅精密的作戰地圖，清晰地標示出了每一個兵團的前進方向與攻擊目標。
“我的事情，大的框架和方向性安排，暫時就說到這裡。”
李建成語氣放緩，給予了充分的互動空間。
“現在，大家都有什麼問題，有什麼沒想明白的，或者覺得執行起來有難處的，都可以說出來，咱們現場討論，現場解決！”
短暫的安靜後，柴紹撓了撓腦袋，有些不好意思地站了起來：
“委員長，您這藍圖畫的，俺聽著是心潮澎湃，恨不得立刻就去修路建學堂！可……可這具體到俺們個人，到底該幹啥？咋下手？感覺……有點空落落的，沒個頭緒啊！”
他看著大家同樣帶著探詢意味的眼神，李建成便知，這絕不只是他一個人的疑問。
李建成開始根據柴紹的問題進行最核心的“角色定位”闡釋：
“除老墨以外，你們其餘九席常務委員的工作重心，概括起來就是規劃、統籌、和監督！”
他清晰地劃定了權責邊界。
“你們獨立於現有的三省六部體系之外，地位超然，專司謀劃未來之事。但是，具體的排程人手、徵發物資、以及工程錢糧的核查審計，這些執行層面的工作，依然由朝廷相關的各部衙署按原有章程來完成。”
他用一個生動的比喻來解釋這其中的關係：
“可以這麼理解：我們父子四人提出構想、規定大方向。我們告訴你，要做什麼，要達到什麼效果。”
“在會議一開始我就說了，你們九位委員，需要把我們的構想，變成一張張可以按圖索驥、能夠直接施工的詳細圖紙和切實可行的施工方案。”
“方案經過我們共同審議通過後，便由朝廷正式下達任務，交由各部去具體實施。”
“更進一步說，我們父子規定思想、指明方向，你們要做的，就是搭建起實現這個思想的‘骨架’，而朝廷各部，則負責往骨架上填充‘血肉’！”
為了讓眾人徹底明白，他再次以“科學院”為例，進行了一場“現場教學”：
“就以科學院為例。我們高層決議要建，這是定了的‘思想’。下一步怎麼辦？”
“首先，朝廷方面會初步勘察，在符合要求的大方向上，規劃出幾片備選土地。然後，就輪到你們上場了——你們需要帶著手下的人，進行實地考察！綜合分析每一片土地的優劣：地勢是否平整？水源是否便利？距離料場遠近？周邊環境如何？最終，透過論證，選出那個‘最優解’！”
“選址定了，接著是預算。你們要派人去調查當下的物價：磚石多少錢？木料什麼價？如果為了控制成本和保證供應，由朝廷自己開設磚窯、木工作坊來供給物料，大概需要多少前期投入和日常花費？”
“然後是人工和工期。根據學院的建造規模和我們要求的完工日期，估算出大致需要招募多少工匠、民夫。再根據目前的糧食價格和市場工價，制定出一個既能招到人、又相對公平合理的薪酬待遇標準，報請朝廷批准。”
“看，光是前期，就有這麼多具體問題需要你們去調研、去核算、去規劃！”
李建成環視眾人。
“這還沒完！在學院開始營建之後，你們還需要同步規劃如何招生？招什麼樣的學生？要不要考慮年齡、基礎、特長？如何考核他們是否合適？是透過筆試？實操？要不要進行面試？這些都需要你們來制定出詳細的招生簡章和錄取流程！”
“老墨雖然列席常務委員，但他的工作重心跟各位不同，而且目前還在進行水泥的研究，他只參加我這邊的常委會，不會過多參與你們那邊的工作，咱們也沒必要讓一個搞技術的去做他不擅長的事，就像是讓你們去搞技術一樣……大家各司其職，通力合作。”
“最後，我說過，而且綱要中也明確指出，科學院要和科研部混編，進行現場教學，一邊學一邊研究，那老墨這個科研部部長，科學院副院長的意見是不是也很重要，他需要什麼，該怎麼搞，是不是也需要討論？”
他總結道，點明瞭工作的性質：“說起來，這些問題單獨看，都是繁複而瑣碎的小事，但正是這些小事，構成了宏偉藍圖的基石！而這些小事的解決方案，就需要你們帶領團隊，去反覆商榷、去詳細規劃、去形成白紙黑字的方案文書！”
最後，他給予了實質性的支援，完成了最後的“兵力分配”：
“目前，朝廷已從各州縣遴選出二百三十九名身家清白、有一定文學算學功底的年輕學子，他們將作為首批骨幹，加入發改委，供諸位呼叫。”
“馬周，齊王還是先跟著你熟悉事務。”
“這樣，你們八位常務委員，正好每人帶領三十人，組成八個核心工作小組。”
“你們需要劃定自己的工作領域，再根據各自負責的領域，如鐵路融資、學院建設、公路規劃等來具體安排和指揮手下這三十個人，分工協作，展開工作！”
這一番深入淺出、掰開揉碎的講解，如同撥雲見日，徹底驅散了眾人心頭的迷霧。
柴紹恍然大悟，用力一拍大腿：“俺明白了！委員長！就是讓俺們帶著人，去把您畫的那個大餅，切成能一口口吃下去的小塊，還得算清楚每塊要多少面、多少油、多少火候！”
這個粗俗卻精準的比喻，引得眾人會心一笑，氣氛瞬間輕鬆了不少，同時也真正理解了自身的職責所在。
“正是此理！現在，還有誰有什麼問題？”
長孫無忌聞言開口，問了一個非常實際的問題：
“委員長，按您的部署，目前發改委有我們八位常務委員，再加上您調撥的二百三十九名學子，近三百人需要集中辦公。可眼下，我們並沒有那麼大的固定場所可用啊！您劃出來的這會議室也擠不下啊。”
“這個……好說！”
李建成幾乎不假思索，立刻就給出瞭解決方案：“長安城的善和坊，有大半個坊市的地產都屬於咱們皇家商行。可以立刻從中抽調出幾個相鄰的大院子，把中間的院牆打通，形成一個臨時的發改委辦公大院！”
“足夠容納這三百人辦公和住宿問題。至於正式的發改委辦公樓建設計劃，等咱們忙過了眼前這最緊張的開拓階段再說！”
他目光轉向馬周，直接點將：“馬周，這件事你來全權負責！ 臨時辦公地點的清理、整修、隔斷劃分，以及辦公所需的桌椅、文案、筆墨紙硯，乃至基本的伙食住宿安排，都要在三天之內，給老子全部搞定！ 能不能辦到？”
馬周霍然起身，臉上還帶著一絲激動未褪的紅暈，斬釘截鐵地應道：
“是！委員長！屬下保證完成任務！”
“委員長，我也有問題。”
魏徵接著開口，他考慮的是制度銜接：“我等原本在朝中各有職司。如今將主要精力投入發改委，原職的事務交接需要時間，若兩邊牽扯，恐會耽誤大事。”
李建成點頭，表示理解：“考慮得很周全。放心，這三天，主要就是給你們進行工作交接和籌備臨時辦公區用的，不要求你們立刻處理發改委的具體事務。利用這個空檔，把原職的事情處理好。”
他看向李世民，將協調的重任交了出去：
“二郎，這件事你來安排協調。 與三省六部溝通，確保他們工作的順利交接，兩邊都不能出岔子，不能因為人員調動影響了朝廷的正常運轉。”
李世民沉穩頷首：“是，委員長。 朕……我會親自安排。”
這時，李積提出了一個關乎核心安全的問題：“委員長，我們九人還好說，知根知底，也深知利害。但一下子多了二百多年輕學子，這些人背景各異，心性未定，我們未來處理的又多是機密要務，這保密問題，該如何確保萬無一失？”
這個問題切中要害，所有人都豎起了耳朵。
李建成略一沉吟，給出了一個兼具效率和安全的方案：“嗯……保密是頭等大事。這樣，人員到位後，讓他們交叉編組，組成一個個專職的工作小組。 每個小組，只負責處理某一項具體事務的一個環節，比如甲組只算鐵路某段的土方，乙組只核某條公路的建材報價。資訊進行切割，讓他們難以窺得全貌，具體就看你們怎麼用了。”
他特別強調了一點：“除了最核心的、比如‘如何坑世家土地’這類需要絕對保密、只能限於我們幾人知曉的戰略之外，其他事務的保密層級，你們幾位委員可以根據實際情況，自己把握分寸。”
最後，他賦予了眾人充分的用人權，也明確了淘汰機制：“能辦事、肯吃苦、腦子活的，該提拔就提拔，不必拘泥資歷。 但若是發現濫竽充數、心思不正、或者實在不堪用的，你們也別客氣，直接報上來，讓他們從哪兒來回哪兒去！ 大家先辛苦這一段時間，扛過去就好。朝堂這邊，也會持續物色合適的人選，補充進來。”
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