那份文件，是卡里米在1979年秋天放到奧馬爾桌上的。
一頁紙，四條規定，字不多，每一條都是一句話：一、凡進入利比亞境內者，憑入境記錄即可申領三年臨時居留；二、參與國家建設專案滿一年者，可申請永久居留；三、永久居留者有權在費贊、查德及尼日新開發區域申領土地，面積按家庭人口計；四、跨族群通婚家庭申請土地時，面積在基礎標準上增加三成。
就是這四條，卡里米在那頁紙旁邊附了半頁說明，說明裡寫了實施的行政框架，寫了配套的登記辦公室在哪裡，寫了第一批人員怎麼配置，寫完了，就那樣放到桌上。
奧馬爾把那頁紙看完，「語言門檻，」他說。
「沒有，」卡里米說，「不設，來了的人，只要有入境記錄，就給臨時居留，不需要會說利比亞的話，不需要改信，不需要任何文化上的要求，就是來了。」
「宗教門檻，」奧馬爾說。
「也沒有，」卡里米說，「這件事我和埃維利亞討論過，設門檻的代價比不設高，兩伊戰爭之後那些難民，他們的情況不一樣，遜尼的有，什葉的也有，蘇丹來的有穆斯林，也有基督徒，設了門檻，我們能拿到的那部分人會減少一半以上，而那些我們拿不到的，會去別的地方，去了別的地方，我們在那些地方的影響力就少了一層。」
「好，」奧馬爾說，「第三條，那些土地，現在實際上能分出去多少。」
「費贊那邊，」卡里米說，「優素福核過，新開發區域目前可以立即分配的，夠安置大概兩萬家庭，每家五到十公頃不等，按人口算，」「這個數字，三年之內用完，到時候看查德那邊的整合進度，那邊的土地量是費讚的三倍。」
「三年，」奧馬爾說，「夠了，三年裡，來的人會告訴更多人，那些更多的人來的時候，查德那邊已經可以接了。」
他在那頁紙上籤了字，推回去，「這件事，法里斯那邊，」他說，「讓他負責醫療接收，來的人裡會有帶著舊傷和病的，這件事他知道怎麼處理。」
「已經跟他說了，」卡里米說，「他說準備好了。」
「那就開始，」奧馬爾說。
第一批來的，是兩伊戰爭之後從伊拉克邊境走出來的人。
那場戰爭1980年9月打響，邊境那邊的炮聲在某些天裡連地中海這邊都能感受到某種東西，不是聲音，是那種一件大事正在發生的感覺，像氣壓變化，像天氣變壞之前的那種重。
他們從伊拉克來，有些人是從伊朗來，那些人的情況不完全一樣，但走到利比亞邊境這一步的，都是那種已經把能帶的東西帶來了、把不能帶的東西留在了出發的那個地方的人。
法里斯在邊境的那個接收點見到他們的時候，是一個下午，那個下午，來的有四十七個人，三十二個大人，十五個孩子，孩子裡最小的是一個還在被抱著的嬰兒，那個嬰兒的眼睛很大，在法里斯幫他媽媽解開包裹的時候，那個嬰兒把法里斯看了一眼，是那種剛出來不久的孩子才會有的那種看，什麼都往眼睛裡收，什麼都不往外放。
法里斯檢查了那個嬰兒，營養不夠，但沒有什麼急的問題，他告訴那個媽媽，媽媽點頭，把孩子重新裹好。
那四十七個人，法里斯把他們的情況做了一份記錄，哪些人有外傷，哪些人發燒，哪些人脫水，他把那些處理了，然後把那份記錄發給卡里米那邊，讓卡里米的人把入境登記做完，登記完了，那份臨時居留的證明，第三天就可以拿到。
拿到那份證明的那天，那四十七個人裡，有一個男人，叫哈桑，四十出頭，他在伊拉克的時候是一個做農具的工匠，兩隻手是那種做了很多年體力活的手，厚，寬，把那份證明接過去的時候，他把那份證明看了很長時間，那份證明是阿拉伯文，他看得懂，看完，他把那份證明摺好，放進他隨身的那個布包裡，布包是他走的時候帶的唯一一個包，裡面除了這份證明，還有他妻子的照片、一把他父親留給他的舊鑰匙，以及三十七塊他走之前換來的利比亞第納爾。
法里斯在旁邊，沒有刻意去看，但他看到了哈桑折那份證明的方式，那種折法，是那種把一件東西放進它該在的地方的折法，不是隨手，是認真的，是那種你知道這件東西對你來說意味著什麼才會有的那種折法。
優素福那邊，是土地分配。
費讚的那片新開發區域，在人工河修完之後，有了水，那片地開始有了價值，以前那片地是沙，是沒人要的沙，現在那片地有水，有水的地，哪怕是沙，也是可以種東西的地，可以種東西的地，就是有價值的地。
優素福把那片地劃成了塊，按家庭人口的規模劃，一口人兩公頃，兩口人四公頃，以此類推，每家的那塊地，他在那片地上打了個木樁，木樁上有編號，編號對應那戶家庭的名字，那家人過來，看到那個木樁，看到那個編號，就知道這是他們的地。
第一家來看自己那塊地的，是一個從蘇丹來的家庭，夫妻兩個，兩個孩子，男人叫阿布·貝克爾，是個木匠，女人叫薩拉，那個家庭從蘇丹走了十三天才到這裡，走的時候帶了六個箱子，到了之後還剩四個，兩個在路上不知道去哪了，他們自己也說不清楚，就是走著走著，就少了。
優素福帶他們去看那塊地的時候，是一個早上，費讚的早上，那種還沒有到熱的早上，光是斜的，把那片地照出了那種你只有在這個時間才能看到的顏色，不是金色，是那種金和橙之間的顏色，是那種讓人想留在那裡的顏色。
阿布·貝克爾走在那塊地上，從這頭走到那頭，那片地不大，走完也就幾分鐘，但他走得很慢，腳踩在那片沙土上，每一步都踩實了，是那種你要確認你踩的東西是真實的時候才會有的那種踩法。
走完，他在那塊地的中間站住，把周圍看了一圈，然後蹲下來，用手抓了把土，放在手心裡，感受了那個重量，把它放回去，站起來。
他沒有說話，他的女人薩拉站在旁邊，兩個孩子在那片地的邊上跑，是那種小孩子在一個新的地方、不知道規矩在哪裡、所以跑起來的方式，兩個孩子跑著，笑著，費讚的早上，那片光，那兩個孩子的腳印在那片沙土上，和阿布·貝克爾的腳印混在一起。
「種什麼，」阿布·貝克爾對優素福說，「這片地，適合種什麼。」
「高粱，」優素福說，「這片水已經進來了，高粱最快，三個月，還有棗椰，要幾年，但種了就是你們的，」他往那片地的邊緣指了指，「那邊是你們的鄰家，他們是從黎巴嫩來的，那邊是另一家，兩伊戰爭過來的，這裡的人都是從別的地方來的，你們不是唯一一家。」
阿布·貝克爾把「你們不是唯一一家」這句話聽完，沒有說話，叫了聲薩拉，薩拉走過來，他對她說了幾句，用的是他們的語言，蘇丹那邊的阿拉伯語，和利比亞的口音不一樣，優素福沒有聽懂，但他看見薩拉的臉，那張臉上，有什麼東西出來了，是那種在公開場合你會管住的那種東西，她把那個東西管住了，但出來了一點，就是出來了那麼一點。
奧馬爾那邊，看的是數字。
到1980年底，那份統計報表放到他桌上的時候，是卡里米整理的，一張表，三列，第一列是來源地，第二列是人數，第三列是分配情況。
伊拉克，兩伊戰爭之後，一千二百人。黎巴嫩，內戰難民，八百三十人。蘇丹，薩赫勒地區旱災，四百七十人。巴勒斯坦，持續流離，三百二十人。伊朗，戰爭相關，一百九十人。其他，各種來源，兩百八十人。
總計：四千二百九十人。
卡里米在表格下面附了一行字：「土地分配完成率91%，醫療接收率100%，無強制返回案例。」
奧馬爾把那張表看完，把那個「100%」，「醫療接收率100%，」他說，「法里斯那邊，人夠嗎。」
「目前夠，」卡里米說，「他在接收點加了兩個人，他自己培訓的，不是正規醫生，但基本處理能做，」「如果明年來的人數翻一倍，就不夠了。」
「明年會翻，」奧馬爾說，「兩伊戰爭不會很快結束，黎巴嫩那邊還在，告訴法里斯，讓他把培訓的人擴到五個，今年底之前完成。」
「好，」卡里米說，「還有一件事，」他翻到第二頁，「土地那邊，有幾個家庭來了之後，想留在的黎波里，不去費贊，理由是費贊太偏，孩子上學不方便，」他把那頁放到桌上，「優素福來問，這種情況怎麼處理。」
「給他們選擇，」奧馬爾說，他說，「不強制去費贊，但告訴他們，留在的黎波里，可以拿臨時居留，永久居留需要參與建設專案，最快的建設專案在費贊，在查德，在尼日，不在的黎波里，如果他們選擇留在的黎波里，那個時間線就慢一點，不是懲罰，是路徑，他們自己選。」
「明白，」卡里米把這個說法記下來，收好那兩頁表，「還有一個問題，跨族群通婚那條，目前實際發生的案例，零個。」
奧馬爾在那裡，「預期之內，」他說，「第一代不會，第二代才會，這件事急不來，那條規定放在那裡，是給十年後的人看的，不是給現在的人看的，」他把手放到桌上，「不要催，就是放在那裡，讓他們知道有這個，放著。」
那些人裡，有一個奧馬爾沒有見過的，叫達伍德，從巴勒斯坦來，四十八歲，一個人，沒有家人，包裡是一些書，還有一件他父親的外套，外套的領子已經磨了，磨到那種布的紋路都模糊了的程度，是那種被穿了很多年的磨。
他到了費贊之後，分到了一塊地，他一個人，按標準是兩公頃，他把那兩公頃走完，回到臨時住的那個地方，把那件外套拿出來，掛在那個住所的牆上，就掛在那裡。
優素福在兩天後進了那個住所，看到那件外套掛在那面牆上，問達伍德，「為什麼掛在這裡。」
「讓他看，」達伍德說，「我父親沒來過這裡，我替他來，讓他看。」
優素福沒有再問什麼，出去了。
他回來之後，在給卡里米的那份進度報告裡，寫了行字，不是報告裡該有的那種內容，但他寫了，寫完也沒有刪，「費贊那邊的人，帶來的東西不只是他們自己，那些東西，有一部分，是他們來之前就已經在那片土地上的某件事，他們在這裡，把那件事帶來了。」
卡里米把那行字看了，沒有動它，就讓它在那份報告裡，放著。
奧馬爾收到那份報告的時候，也看到了那行字，他把那行字看完，在旁邊用鉛筆畫了個圈，沒有批註，翻到下一頁，繼續看。
到1980年底，費讚的那片新開發區域，不再是一片只有沙和木樁的地方了。
那片地上，有了第一批人家，有炊煙，有孩子跑的聲音，有哈桑在他的那塊地上用他做農具的手搭起來的一個棚子，棚子不大，但是結實，他用的是他找來的當地石料，那個棚子，看起來不像是外來的，看起來像是從那片土地上長出來的。
阿布·貝克爾的那塊地，第一季高粱收了，數量不多，是第一年，土地還沒有完全被馴服，但收了，他把那些高粱堆在棚子裡，站在棚子門口，把那堆高粱看了一眼，然後去叫他的孩子們吃飯了。
達伍德那件外套，還掛在那面牆上。他父親沒來過這裡，他替他來了。那個數字快了六週，是因為還有很多個達伍德在路上。費贊那邊，來的人越來越多，優素福的事情，也越來越多。
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